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  1. 茂名市电白区人民政府公报2019年第1期

    来源:电白区政府 发布时间:2019-04-25 08:24:00 阅读次数:

    (季刊)

    茂名市电白区人民政府主办                 2019418日出版


    目  录

    【区政府文件】

    茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市电白区城镇规划区国有土地基准地价

     管理暂行规定》的通知 电府规〔20191号………………………………………2

    【区政府办公室文件】

    茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区创建广东省农业综合

    标准化示范县实施方案》的通知电府办〔20191号……………………………11

    茂名市电白区人民政府办公室关于印发《电白区城区沿街行政机关、企事业单位

    公厕免费对外开放实施方案》的通知 电府办〔20195号………………………22

    茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区创卫建成区农贸市场

    活禽经营区整顿改造工作方案》的通知 电府办〔20196号……………………27

    茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名市电白区贯彻落实〈推动广东工业

    投资可持续发展行动计划( 2018-2020)〉的实施方案》的通知

    电府办函〔20192号…………………………………………………………………37


    茂名市电白区人民政府关于印发《茂名市

    电白区城镇规划区国有土地基准地价

    管理暂行规定》的通知

    电府规〔20191

    各镇(街道)人民政府(办事处),区府直属各单位:

    《茂名市电白区城镇规划区国有土地基准地价管理暂行规定》已经区政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时向区国土资源局反映。

    茂名市电白区人民政府

                              201918

    茂名市电白区城镇规划区国有土地

    基准地价管理暂行规定

    第一条 为加强土地市场管理,实现土地市场宏观调控,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关规定,结合我区实际,制定本规定。

    第二条 本规定适用于电白区城镇规划区(含下辖各建制镇规划区,下同)范围内的国有土地有偿使用管理。

    第三条 本次基准地价同时采用级别价和商业路线价的价格形式予以表示。

    第四条 本次基准地价是指在城镇规划区范围内,对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地,按照商服、住宅、工业、公共服务用地等用途,分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。

    各类用途基准地价内涵如下表所示:

    1  电白区各用途基准地价内涵表

          土地用途

    项目

    商服用地

    住宅用地

    工业用地

    公共服务用地

    估价基准日

    201851

    土地开发程度

    三通一平

    三通一平

    三通一平

    三通一平

    法定使用年期

    40

    70

    50

    50

    平均容积率

    2.0

    2.0

    1.0

    2.0

    价格表现形式

    单位面积地价、平均楼面地价

    单位面积地价

    级别价、商业路线价

    级别价

    级别价

    级别价

    注:“三通一平”是指通路、供电、供水、场地平整;

    使用基准地价时,与本次基准地价内涵不相符的土地评估,应

    按基准地价修正体系做相应系数修正。

    第五条 本次基准地价土地用途分为商服用地、住宅用地、工业用地、公共服务用地四大类。特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地等其他用地类型,以及二级用地类型的土地评估,可参考相应用地类型修正。

    第六条 宗地所在路段存在路线价的商服用地,在路线价影响深度30米范围内的区域,执行所在路段的商业路线价标准;影响深度30米范围以外区域执行所在区域级别基准地价标准。

    第七条 已建成且建筑面积大于土地面积的宗地,使用商服用地、住宅用地基准地价时应选用楼面地价。

    第八条 基准地价公布实施后,作为土地转让交税的主要参照依据。当转让成交申报价格明显低于宗地基准地价的,政府有优先购买权。

    第九条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%或土地出让最低价标准。

    工业用地出让底价不得低于电白区工业用地出让最低价标准。

    第十条 划拨国有建设用地使用权因转让、改制等申请出让的,经依法按程序批准后,属公开竞价交易的,按成交价、评估价、标定地价三项价格中最高一项价格的40%补交土地出让金;属非公开竞价交易的,按申报价格、评估价、标定地价三项价格中最高一项价格的40%补交土地出让金。

    在按前款规定补交土地出让金,同时缴清相关税费后,方可办理有关用地手续。

    已出让的国有建设用地使用权需改变用途或使用条件的,经法定程序批准后,按照国家、省、市和本区有关规定,缴清有关税费后才能办理有关用地手续。

    第十一条 茂名市城区及其他各县(市、区)现行基准地价范围与本次基准地价范围重叠的区域,按孰高原则执行。

    第十二条 本次电白区基准地价基本内容见附件,实施过程中遇到的问题,由区国土资源局负责解释。

    第十三条 本规定自201918日起施行。有效期为3年,2014416日电白区人民政府公布的《电白县人民政府关于印发<电白县城镇规划区国有土地基准地价暂行规定>的通知》(电府〔201410号)同时废止。

    附件:茂名市电白区城镇土地定级与基准地价基本成果

    附件

    茂名市电白区城镇土地定级与基准地价基本成果

    一、评估范围

    本次电白区城镇土地定级与基准地价更新的工作范围为电白区中心城区及各建制镇的城镇规划区域,包括电白区水东片区、陈村片区、林头镇、霞洞镇、黄岭镇、那霍镇、沙琅镇、罗坑镇、观珠镇、望夫镇、马踏镇、岭门镇、麻岗镇、旦场镇、树仔镇、沙院镇、小良镇和坡心镇的城镇总体规划区或各镇建成区。评估总面积约328.24平方公里。

    二、基准地价内涵

    本次基准地价是指熟地条件下的地价,即指在设定容积率、法定最高使用年期,商服、住宅、工业和公共服务用途土地开发程度均为“三通一平”条件下,分用途的土地使用权价格。其中,土地法定最高使用年期,商服用地为40年,住宅用地为70年,工业用地为50年,公共服务用地为50年;商业路线价设定宗地标准深度为10米,标准宽度为4米;单位为元/平方米,币种为人民币。

    根据电白区土地市场、房地产市场的发展情况和政府地价管理的需要,电白区基准地价采用首层楼面地价、平均楼面地价和单位面积地价作为基准地价的三种基本表现形式,使整个地价形式呈现出立体地价和平面地价共存的新格局,具体表现形式分别为:

          土地用途

    项目

    商服用地

    住宅用地

    工业用地

    公共服务用地

    估价期日

    201851

    土地开发程度

    三通一平

    三通一平

    三通一平

    三通一平

    法定使用年期

    40

    70

    50

    50

    设定容积率

    2.0

    2.0

    1.0

    2.0

    价格表现形式

    首层楼面地价、

    平均楼面地价、

    单位面积地价

    平均楼面地价、单位面积地价

    单位面积地价

    单位面积地价

    商业路线价、

    级别价

    级别价

    级别价

    级别价

    注:“三通一平”指宗地红线外通路、供电、供水,宗地红线内场地平整;

    ②单位面积地价=土地总价/土地总面积;平均楼面地价=土地总价/总建筑面积;

    ③使用基准地价时,与本次基准地价内涵不相符的土地评估,应按基

    准地价修正体系做相应系数修正。

    三、电白区基准地价成果

    (一)商业路线价

    采用基准地价系数修正法进行宗地评估时,待估价宗地所处地段存在路线价的商服用地,临街深度小于或等于30米的宗地,执行所在路段的商业路线价标准;临街深度大于30米的宗地,执行所在区域级别基准地价标准。

    3-1  电白中心城区商业路线价表

    单位:元/平方米

    序号

    路段名称

    路段起点

    路段终点

    首层楼面地价

    1

    汇景南路

    西湖东路

    人民路1

    11120

    2

    东阳北街

    人民路

    东湖公园

    10640

    3

    人民路1

    东阳南街

    新湖路

    10460

    4

    汇景北路

    人民路

    新湖路

    9180

    5

    东阳南街

    桥南路

    东阳北街

    8280

    6

    人民路2

    新湖路

    平安路

    8130

    7

    海滨大道1

    海滨一路

    海滨五路

    6800

    8

    海滨三路

    海滨大道

    海滨四路

    6600

    9

    农贸路

    东阳南街

    西湖东路

    6400

    10

    新湖路1

    人民路

    西湖东路

    6400

    11

    人民路3

    平安路

    厂前路

    6090

    12

    新风路

    人民路5

    东阳北街

    5660

    13

    西湖东路

    东阳南街

    农贸路

    5420

    14

    海滨二路

    海滨大道1

    河堤路

    5400

    15

    平安路

    人民路

    迎宾大道

    5350

    16

    人民路5

    安居路

    水冰中路

    5200

    17

    海滨一路

    东阳北街

    海滨路

    5110

    18

    迎宾大道3

    海滨大道

    水东大道

    5100

    19

    电白大道西1

    高水公路

    电海街

    5070

    20

    澄波街2

    解放街

    东阳北街

    4900

    21

    上排垌路

    东阳北街

    平安路

    4900

    22

    新湖二路1

    新湖路

    水东大道

    4740

    23

    海滨大道2

    海滨大道1

    水东大桥

    4700

    24

    厂前路

    人民路

    迎宾大道

    4700

    25

    新湖二路2

    水东大道

    高水公路

    4300

    26

    广隆路

    厂前路

    平安路

    4180

    27

    政法路

    东阳北街

    健康路

    4180

    28

    那站垌路

    人民路

    那站垌二路

    4100

    29

    迎宾大道2

    水东大道

    广南路

    4090

    30

    澄波街1

    忠良街

    解放街

    4050

    31

    那站新村一路西街

    那站垌路

    那站垌西路

    3970

    32

    忠良路

    东阳南街

    澄波路

    3890

    33

    那站垌二路

    城岭路2

    那站垌二路

    3820

    34

    电白大道西2

    电海街

    民南路

    3720

    35

    新湖路2

    西湖东路

    高地路

    3400

    36

    人民路4

    厂前路

    安居路

    3340

    37

    涉头路

    高地路

    桥南路

    3300

    38

    电白大道西3

    电海街

    民南路

    3110


    3-2  电白区各镇商业路线价表

    单位:元/平方米

    镇区

    路段名称

    路段起点

    路段终点

    首层楼面地价

    旦场镇

    人民路

    旦场镇国土资源所

    正街

    3940

    正街

    旦青路

    人民路

    3250

    旦青路

    人民路

    正街

    3450

    教育路

    人民路

    为民路

    3080

    观珠镇

    市场路

    七那公路

    东一街

    5130

    旧正街

    西街

    东二街

    2950

    岭门镇

    人民路

    325国道

    山南大道

    4810

    罗坑镇

    商业二街

    商业一街

    合江路

    2320

    合江路

    合江路

    人民大道

    2450

    商业一街

    商业二街

    合江路

    2320

    麻岗镇

    温泉中路

    325国道

    麻岗镇人民政府

    5380

    南巴东路

    325国道

    暨南路

    5420

    新兴路

    南巴西路

    温泉中路

    3520

    325国道

    南巴西路

    温泉中路

    3230

    马踏镇

    菜市路

    长山路

    新西路

    2760

    沙琅镇

    新城路

    人民大道

    水东路

    7700

    中山路

    人民大道

    水东路

    6750

    沙琅路

    中山路

    新城路

    7600

    树仔镇

    府前路

    325国道

    规划路

    6240

    新兴路

    902乡道

    府前路

    4520

    325国道

    900乡道

    规划路

    5590

    霞洞镇

    正街

    霞西街

    市场东路

    4740

    新霞路

    进站路

    文明街

    4500

    林头镇

    东兴街

    东街

    七那公路(省道)

    7120

    富华路

    鸿达路

    东风街

    5700

    东风街

    七那路

    东街

    6840

    (二)级别基准地价

    3-3 电白区中心城区级别基准地价结果表

    用途

    级别

    商服用地

    住宅用地

    工业用地

    公共服务用地

    平均楼面地价

    单位面积地价

    平均楼面地价

    单位面积地价

    单位面积地价

    单位面积地价

    /平方米

    /平方米

    万元/

    /平方米

    /平方米

    万元/

    /平方米

    万元/

    /平方米

    万元/

    Ⅰ级

    2150

    4300

    286.67

    1340

    2680

    178.67

    450

    30.00

    1260

    84.00

    Ⅱ级

    1580

    3160

    210.67

    900

    1800

    120.00

    380

    25.33

    890

    59.33

    Ⅲ级

    1100

    2200

    146.67

    690

    1380

    92.00

    330

    22.00

    630

    42.00

    Ⅳ级

    770

    1540

    102.67

    515

    1030

    68.67

    288

    19.20

    420

    28.00

    Ⅴ级

    465

    930

    62.00

    325

    650

    43.33

    /

    /

    /

    /

    注:商服、住宅和公共服务用地设定容积率为2.0,工业用地设定容积率为1.0

    3-4 电白区各镇级别基准地价结果表

    单位:元/平方米

    地区

    商服用地

    住宅用地

    工业用地

    公共服务用地

    Ⅰ级

    Ⅱ级

    Ⅲ级

    Ⅳ级

    Ⅰ级

    Ⅱ级

    Ⅲ级

    Ⅳ级

    Ⅰ级

    Ⅱ级

    Ⅲ级

    Ⅰ级

    Ⅱ级

    Ⅲ级

    沙琅镇

    2380

    1500

    1070

    730

    1590

    1100

    800

    530

    400

    330

    288

    740

    530

    370

    观珠镇

    2270

    1500

    1070

    730

    1500

    1100

    800

    530

    400

    330

    288

    740

    530

    370

    林头镇

    2200

    1500

    970

    730

    1380

    1030

    710

    530

    400

    330

    288

    700

    500

    350

    陈村片区

    2200

    1500

    930

    /

    1380

    1030

    650

    /

    330

    288

    /

    630

    420

    290

    旦场镇

    1600

    1110

    730

    /

    1380

    1030

    650

    /

    330

    288

    /

    630

    420

    290

    那霍镇

    1600

    1110

    670

    /

    1130

    810

    500

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    霞洞镇

    1600

    1110

    670

    /

    1130

    730

    500

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    麻岗镇

    1600

    1110

    670

    /

    1130

    730

    500

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    沙院镇

    1600

    1110

    670

    /

    1130

    730

    500

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    树仔镇

    1450

    970

    630

    /

    950

    660

    460

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    岭门镇

    1450

    970

    630

    /

    950

    660

    460

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    坡心镇

    1450

    970

    630

    /

    950

    660

    460

    /

    350

    288

    /

    550

    370

    290

    黄岭镇

    1210

    860

    590

    /

    880

    630

    450

    /

    330

    288

    /

    520

    370

    290

    马踏镇

    1210

    860

    590

    /

    880

    630

    450

    /

    330

    288

    /

    520

    370

    290

    小良镇

    1210

    860

    590

    /

    880

    630

    450

    /

    330

    288

    /

    520

    370

    290

    罗坑镇

    1210

    850

    590

    /

    880

    630

    450

    /

    330

    288

    /

    520

    370

    290

    望夫镇

    1210

    850

    590

    /

    880

    630

    450

    /

    330

    288

    /

    520

    370

    290

    注:表内价格为电白区各镇级别单位面积地价。

    四、用地类型修正

    本次基准地价是指在设定容积率、法定最高使用年期,设定土地开发程度的条件下,分用途的土地使用权区域平均价格,采用基准地价系数修正法进行宗地估价时,应按规定选用相应修正系数。

    五、附则

    基准地价公布之后,区人民政府将根据土地市场变化,委托区国土资源局适时对基准地价进行调整更新。


    茂名市电白区人民政府办公室关于印发

    《茂名市电白区创建广东省农业综合

    标准化示范县实施方案》的通知

    电府办〔20191

    各镇(街道)人民政府(办事处),区直有关单位:

    《茂名市电白区创建广东省农业综合标准化示范县实施方案》已经区政府一届九十次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请与区质监局联系。

                                        茂名市电白区人民政府办公室

                                 2019年1月2

    茂名市电白区创建广东省农业综合

    标准化示范县实施方案

    为进一步优化农业产业结构,提高农业生产能力,保障农产品质量安全,促进农业产业化经营,增强农产品市场竞争力,确保农业持续增效,农民持续增收,加快农业现代化建设步伐,圆满完成创建广东省农业综合标准化示范县的目标任务,根据粤质监标发〔2018331号《广东省质量技术监督局广东省农业厅广东省林业厅广东省海洋与渔业厅关于下达2018年农业标准化项目的通知》文件精神和按照《国家农业标准化示范区建设指南》要求,结合我区实际,特制定如下方案:

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持以发展现代农业为主题,以实现农业供给侧改革为指导,紧紧围绕茂名市电白区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,通过各试点(基地)的标准体系的建立与示范推广,构建具有电白地域特色和比较优势的农业综合标准体系。推进我区农业规范化生产,加强无公害农产品、绿色农产品标准化生产基地建设,建立我区农业标准化生产、加工、农产品检验检测体系和农业标准化信息服务体系。提升我区农产品的质量安全水平,带动农业生产整体水平提高,引导现代农业、绿色农业的发展模式,促进农村经济全面发展提供技术支撑。

    二、总体目标

        通过农业综合标准化示范县的建设,制定适合我区特点的农业综合标准化体系、优化农业产业结构、加强农业品牌建设成果、增强示范带动效应、减少农药化肥使用量、提高资源利用效率、扩大宣传示范效果、健全社会化服务体系、农产品检验检测和质量监管体系建设,推进现代农业、绿色农业的发展。

    (一) 建立健全农业标准体系。围绕水东芥菜、优质水稻、沉香种植、工厂化对虾养殖、池塘养殖和龟鳖养殖等六大领域,按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则,建立和完善六大农业综合标准体系。使相关产品在生产、加工、流通的各环节都有统一的标准和技术规范,建立产前、产中、产后全过程农业综合标准体系。制定不少于50项各类技术规范,使重点农产品生产过程标准覆盖率达90%以上,标准化生产面积占达90%以上,种苗良种率达85%以上。

    (二) 继续加强示范区建设,增强示范效应。在项目建设期间,在水东芥菜、优质水稻、沉香等种植业领域,将标准化种植面积相比示范县建设前至少增加30%,单位面积产量比建设前增加5%10%;在工厂化对虾养殖、池塘养殖等水产养殖方面,将标准化养殖面积比建设前至少增加40%,单位面积产量相比建设前增加5%10%。此外,至少成功申报2个省级标准化示范区项目。通过以上措施,带动区内标准化示范户2万人以上,使全区农业生产总值相比示范县建设前增长5%以上,农民人均纯收入相比建设前增长5%10%

    (三) 提升农产品初加工水平。以区域内重点农业产业为核心,支持并指导企业、农民合作社和农户针对农产品的生产、储藏、保鲜、清选分级以及加工方式进行改进,提高初加工水平,减少产后损失。并通过实施和推广相关技术标准,推动农产品初加工水平整体提升,支撑农业现代化的作用更加突出。使重点农产品的加工转化率达到50%,同时规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长3%以上,并培育至少5家以农产品加工为主导业务的企业。

    (四) 扩大农产品品牌建设成果。加快推进农业品牌建设,以区域内优势企业、行业协会和农业合作社为依托,召集承担示范县建设任务的企事业单位骨干人员,开展农产品品牌建设有关的培训活动,同时至少参加2场中国农业品牌发展大会或中国国际农产品交易会等推介活动,以强化经验交流,提升农业品牌建设与管理的能力和水平。指导并支持区域内企事业单位开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证以及危害分析与关键控制点、良好农业规范认证。力争示范县建设期间,在水产品、林产品、果蔬、农作物等重点及特色产业方面培养10个市场信誉度高、影响力大的区域品牌、企业品牌和产品品牌。

    (五) 大力推进化肥农药减量增效。深入推进化肥农药使用量减量增效行动,促进农业节本增效。以水稻、蔬菜等农作物种植业为重点,开展有机肥替代化肥试点,深入推进测土配方施肥,集成推广化肥减量增效技术。定期组织开展科普宣传活动,鼓励农民科学合理使用化肥农药。并尝试推进农药定点经营实名购买,探索建立农药产品追溯系统。争取在示范县建设期间,全区重点农作物、果蔬生产过程的农药、化肥施用量相比建设前减少5%10%

    (六) 加强技术培训和人才培养。组织有关部门,把区域内现有农业生产过程中的有关经验、新技术、新成果转化为农户易于接受、便于掌握的技术标准和操作规程,并开展有效的培训和推广,一方面显著提高农业生产过程的标准覆盖率,一方面为区域内培育标准化人才。在示范县建设期间,将联合有关技术机构,至少组织10场技术培训,其中有关标准化方面的培训不少于5场,累计培训各类人员不少于2000人次,构建一支至少15人的标准化人才队伍。

    (七) 通过宣传推广提高农业标准化意识。通过多种途径宣传和推广农业标准化知识,提升区域内人员的农业标准化意识和水平。一方面,在辖区内外设立广告牌、展板等,对本项目进行宣传。另一方面,在示范县建设期间内,每年至少利用2次市级以上新闻媒体对我区农业标准化有关资讯进行宣传。

    三、推进步骤

    在示范县建设周期内,通过五个阶段完成建设工作。第一阶段,联合有关技术机构通过有效的调研策划,根据我区农业基础情况制定指标合理、科学适宜的任务目标。并选择区域有关企事业单位作为试点单位,以分解整体任务目标。第二阶段,各部门按照实施方案要求,指导有关试点单位开展各项标准化工作,重点做好标准体系的规划和构建。第三阶段,推动各试点单位实施标准体系中的各项标准,并针对有关空白领域制定相应标准。同时通过技术培训工作,确保各项标准得到实际应用。第四阶段,以有关省级验收考核标准为依据,对项目进行中期考核自查,发现可能存在的问题和不足。第五阶段,通过有效的措施对有关问题和不足进行改进,以提升项目建设成效。并做好经验总结和宣传推广,迎接省质监局组织的考验验收。

    (一) 第一阶段——项目策划

    时间节点:20181月至201812

    重点任务:联合有关技术机构完成实施方案的编制;成立项目领导小组,在项目试点方案确定后,组建项目组实施团队,完成示范县创建的组织动员工作;通过多种形式,对示范县的创建进行宣传,提高企业和农户的参与积极性;考核目标:完成实施方案的编制和确定;成立项目领导小组,完成项目实施团队组建;完成示范县的初期宣传和动员工作;完成区域内农业产业的调研和项目第一年度的总结和规划。

    (二) 第二阶段——标准体系构建

    时间阶段:20191月至20196月。

    重点任务:一是制定和完善各试点标准体系建设,构建电白县综合农业标准化标准体系。在标准体系制定方面,围绕水东芥菜、优质水稻、沉香种植、对虾养殖、池塘养殖、和龟鳖养殖六大方面,构建和完善各试点标准体系,主要包括种养殖环节梳理、技术要点分析、质量与安全风险点确定、品质要素与检测方法确定、管理或监控实施等方面入手,通过文献查询、标准检索和试点组织(试点企业、种植场等)实际生产管理需求,构建标准体系。二是在各试点标准体系的基础上,根据结合电白区农业标准化现状,按照茂名市电白区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出的,建设茂名市农产品聚集加工园区,着力发展特色水果、水东芥菜、花生、有机稻米、小耳花猪、南药种植加工、沉香种植加工、龟鳖养殖等特色优势种养业,打造现代特色农业,农业专业镇,加快构建构建农产品安全检测体系,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,强化农业品牌创建要求,构建具有电白特色的农标农合标准化体系。

    (三) 第三阶段——标准实施

    时间阶段:20197月至201912月。

    重点任务:一是各试点标准体系的分解、重要标准的宣贯和实施;二是品牌建设,三是推广应用。

    1. 各试点应将标准体系各标准分解到生产、流通和管理各个环节中,并针对有关生产、流通和管理的空白环节制定相应技术标准,特别是在农产品(或水产品或林产品)质量安全方面,必须满足国家或行业现有强制性要求,鼓励试点积极指定严于国家或行业标准要求的企业标准,或采用国际国外先进标准,提高试点企业的产品质量;在技术推广培训方面,制定年度培训计划,邀请广东省标准化研究院、华南农业大学以及广东省农科院等有关单位的专家开展专项技术培训工作;

    2. 在品牌建设方面,邀请有关机构开展专项培训,并带领区域内有关重点企业,参加农产品展销会等大型推介活动;根据前期调研情况,确定作为落实农业化肥减量增效和废弃物资源化利用工作目标的试点企事业单位;以大宗农产品主产区和水东芥菜、优质水稻、工业化对虾养殖等农产品生产基地、农产品批发市场为依托,建立完善覆盖全区的农产品质量检测体系;围绕我区特色农业和主导农产品,推广测土配方施肥,加快农产品专用肥、液面肥、有机肥、复混肥、生物肥研发推广及无公害化种养殖;大力发展农业产品龙头加工企业及产业协会、农村经济合作组织,创新农业发展经营模式和农业社会化服务体系;以《广东省农业标准化项目验收考核表》为依据,做好中期考核工作;完成示范县建设第二年度的总结规划。

    3. 推广应用。根据区域内农业产业实际情况,将有关重要标准在相关试点单位进行宣贯,就标准技术内容进行讲解培训,指导企业应用有关标准,提高相关重点农产品生产过程中的标准覆盖率,促进标准实际推广运用,提升广大企业人员的标准化意识。

    考核目标:建立健全六大农业标准综合体系、初步制定各类技术规范50项以上、确定至少6家企业作为示范县建设试点、组织至少30场专项技术培训、初步建立农产品检验检测和质量监管体系、在新型肥料开发方面取得显著成果、申报3个广东省名牌产品、“三品一标”农产品生产基地增加5个、通过示范县中期考核验收。

    (四) 第四阶段——检查

    时间期限:20201月至20203

    重点任务:联合有关技术机构,对示范县开展以来所取得的工作成效进行调研,做好信息采集和素材收集,尤其是各示范点的工作亮点总结和推广成效,为即将到来的验收做准备;以《广东省农业标准化项目验收考核表》为依据,结合实施方案中的各项任务目标,对示范县的完成情况进行预验收自查,对示范县创建工作进行全面总结和自我评价,及时发现项目建设期间存在的问题和不足。

    考核目标:完成各项信息的搜集及数据的统计分析、完成项目自我验收评价、发现有关存在的不足、有针对性的制定改进措施、初步完成项目验收总结报告。

    (五) 第五阶段——改进

    时间期限:20204月至20206

    重点任务:实施改进措施,根据检查阶段发现的不足和相关问题进行积极改进;联合有关技术机构,编制示范县验收总结报告,做好有关亮点工作总结和成果归纳,向省质监局提请验收。

    考核目标:完成项目验收总结报告的编制、顺利通过省质监局组织的考核验收。

    四、保障措施

    (一) 加强组织领导。成立电白区创建全国农业综合标准化示范县工作领导小组,负责全区该项工作的组织协调。并成立计划协调组、技术协调组、标准制定组和标准宣贯组。领导小组定期召开会议,及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。各镇政府(街道)也要成立相应机构,推进辖区内农业标准化的实施。同时,成立由质监、农业、畜牧、农机、林业、水利、财政、气象等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会,具体负责制定全县农业标准化工作目标和各项农业地方标准。

    (二) 明确部门职责。有关部门要按照职责分工,协作配合,形成合力。质监部门作为农业标准化工作的行政主管部门,负责组织协调各职能部门开展工作,对农业标准化工作的实施情况进行监督检查,并协同有关部门做好农资市场的监督整顿。涉农部门具体负责种植业和养殖业农业地方标准的制定修订、实施和推广,对农产品质量进行监督检查。财政部门负责农业标准化工作资金保障,并对资金使用情况进行监督。环保部门负责农业标准化示范基地环境检测及环境监督。各地具体负责本辖区示范区建设的相关事宜。

    (三) 实行目标管理。将农业综合标准化示范县创建工作纳入政府目标管理体系,促进认识到位、领导到位、经费到位、措施到位、落实到位。出台创建广东省农业综合标准化示范县的奖励政策,对创建工作开展情况实行监督检查、定期通报、年终考核,对成效显著的镇(街道)和单位给予表彰,对措施不力影响创建进度的给予批评处理。

    (四) 加大资金投入。各地要把创建农业综合标准化示范县工作经费列入财政预算,区政府对农业标准化工作的投入每年不少于100万元。纳入示范县建设试点的企事业单位所在的各镇政府(街道办),在示范县建设期间,对农业标准化工作的总投入不少于5万元。质监、农业、畜牧等部门和农业产业化龙头企业要通过多种渠道、多种手段筹措资金,逐步形成以政府投入为主、社会多方参与的多渠道、多元化投入机制。

    (五) 建立激励机制。加强协调,积极研究、制定相关政策,与标准化专业技术机构建立战略合作关系,引导和鼓励科研单位、企业和社会各界积极参与标准研制,使标准研制与科技项目研究同步进行,加快科研成果和自主知识产权向标准转化。将先进地方标准、企业标准列入科技进步奖的评定范围,积极推荐重要技术标准研制成果列入省市级科技进步奖励范围。对采用国际标准和国外先进标准的项目,优先列入高新技术产业化、工业结构调整、科技发展等计划。

    (六) 加强人才队伍建设。大力实施阳光工程、绿色证书培训、新型农民科技培训等项目,不断提升农业劳动者的科学文化素质。强化标准化人才队伍培训,要构建以质监、行业主管部门为主体,以高等院校、科研院所、企业技术研发中心为骨干的培训网络,多渠道开展标准化培训工作。实施标准化继续教育工程,努力培养一批复合型标准化专业技术人才。鼓励标准化人才积极参与全国标准化活动,培养更多的标准化专家。

    (七) 强化宣传引导。质监、农业、环保等部门要与新闻媒体紧密配合,加大宣传力度,广泛宣传创建全国农业综合标准化示范县的意义、目的、政策和方法,使广大农民和企业充分认识做好农业标准化的重要性、紧迫性。同时加大农业标准化知识的培训力度,通过广播、电视、录像、现场会、专家报告等形式对标准化生产的各环节进行跟踪培训和指导,使农民真正掌握标准化生产管理技术,提高标准化生产的自觉性。

    本案自发布之日起施行,有效期五年。

    附件:创建广东省农业综合标准化示范县任务分解表


    附件

    创建广东省农业综合标准化示范县任务分解表

    序号

    组织落实单位

               

    完成时间

    1

    区质监局

    全面统筹示范县的创建工作,负责创建工作的组织、协调、宣传推广、督促和检查;调研和筛选辖区内具备承担示范县建设任务试点企事业单位;规划和制定示范县建设有关的政策和管理制度;负责指导有关单位开展省级、市级农业标准化示范区的申报和创建工作;负责示范县标准体系的规划和构建,并指导和协助其他部门开展标准制修订工作;组织开展标准化知识培训3场次;负责对项目进行年度总结和规划;负责项目验收报告的编制。

    各单位要统筹规划、科学安排,确保20206月之前完成各项责任目标。

    各单位要统筹规划、科学安排,确保20206月之前完成各项责任目标。

    各单位要统筹规划、科学安排,确保20206月之前完成各项责任目标。

    2

    区农业局

    负责推进农业领域的标准化工作,动员有关企业开展示范县有关试点创建工作,重点在水东芥菜、优质水稻等方面开展标准制修订工作,组织制定有关技术规范5项以上;负责品牌创建工作,组织开展有关品牌建设方面的培训2场次,并负责申报至少2项广东省名牌产品(农业类);组织有关单位参加国家级品牌推介会,交流经验;指导有关单位申报“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志)产品基地5个;指导3家企业通过国家农业良好行为规范(GAP)或HACCP认证;指导各乡镇申报标准化农民专业合作社。

    3

    区畜牧局

    负责推进畜禽养殖领域的标准化工作,动员有关企业在畜禽领域开展省级示范区的创建工作,组织制定有关技术规范2项以上;支持和指导有关企业在畜禽废弃物无害化处理或资源化利用方面开展探索,进行试点创建工作,组织开展畜牧业方面的技术培训2场次。

    4

    区海洋与渔业局

    负责推进海洋渔业领域的标准化工作,动员有关企业在工厂化对虾养殖、池塘养殖等方面开展示范县有关试点创建工作,组织制定地方或企业技术规范(标准)5项以上,积极申报省级标准化示范区():组织开展水产养殖方面的技术培训2场次。

    5

    区林业局

    负责推进林业领域的标准化工作,动员有关企业在沉香种植方面开展示范县试点创建工作,并积极申报省级农业标准化示范区,组织制定有关技术规范5个;并积极开展中幼林抚育、改造低质低效林、农田防护林、花卉和林木种苗基地建设工作,组织开展林业标准化知识培训2场次。

    6

    区工商局

    负责做好农用生产资料专项执法打假工作,组织开展农业生产资料打假知识培训2场次;指导和协助有关企业开展商标注册工作,加强品牌建设。

    7

    区气象局

    负责做好气象预警工作,建立完善优质粮食高产栽培气象服务规范,组织开展农业气象标准化知识宣传培训活动。

    8

    区统计局

    负责提供示范县建设前和建设后区域内农业产业的各项基础数据,包括农业总产值、农民收入、农产品加工业产值、农药使用量等数据。

    9

    区科工商务局

    负责为示范县的建设过程提供科技支撑力量,为企业与专业科研机构(如华南农业大学、广东省农科院等)的合作提供支持和保障,负责有关新型化肥的研发、制备及推广,并开展有关农业标准化科技项目的立项审批和研究成果转化。

    10

    区环保分局

    负责对农业产地环境进行检测,出具监测报告,重点是提供示范县建设前后的有关数据变化。

    11

    区财政局

    负责示范县建设的资金保障,提供开展农业标准化工作的各项资金,并对资金使用情况进行监督。

    12

    区宣传部

    负责示范县创建的宣传推广工作,在报刊上设立专栏宣传创建工作动态和农业标准化知识,每年在电台、电视台设立创建宣传专栏,及时播报创建动态。

    13

    区发改局

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    14

    区药监局

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    15

    区水务局

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    16

    陈村镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    17

    水东镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    18

    麻岗镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    19

    岭门镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    20

    沙琅镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    21

    观珠镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。

    22

    其他各镇

    负责辖区内与示范县建设任务相关的具体事项的的监督管理与协调。


    茂名市电白区人民政府办公室关于印发《电白

    区城区沿街行政机关、企事业单位公厕

    免费对外开放实施方案》的通知

    电府办〔20195

    区直及省、市驻区各单位:

    《电白区城区沿街行政机关、企事业单位公厕免费对外开放实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请迳与区城管局联系。

    茂名市电白区人民政府办公室

                                                    2019219

    电白城区沿街行政机关、企事业单位公厕

    免费对外开放实施方案

    根据《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市市区厕所革命新三年行动计划实施方案(2018-2020 年)》(茂府办〔201857 号)的要求,为深入推进国家卫生城市创建工作,充分利用社会资源,完善城市功能,切实解决我区城区公厕配置不足、群众如厕难问题,结合我区实际,特制定本方案。

    一、开放原则

    (一)主动开放原则。本着服务群众,履行社会责任的目的,各单位结合工作实际主动免费开放单位厕所。

    (二)方便群众的原则。公共场所和机关企事业单位、沿街门店等社会服务单位(部队等涉密单位除外)厕所应当在对外服务时间内免费向市民开放使用,不得擅自关闭或无故停用,不得拒绝为市民提供服务。

    (三)政府监督和“谁产权、谁管理,谁经营、谁管理”的原则。由社会服务单位自行组织管理,并接受行业主管部门和市容环境卫生主管部门监督和检查。

    二、实施范围和开放时间

    (一)实施范围:城区内非涉密的企事业单位、景区、公园、商场超市、宾馆、餐饮场所、娱乐场所、医疗机构、集贸市场、车站、加油(气) 站、网吧、文化场馆等单位公厕均列入对外开放的范围。

    (二)开放时间:201921日起,城区沿街各企事业单位内部厕所应全部免费对社会开放,开放时间不少于单位对外办公(服务)时间。提倡延时开放。

    三、服务标准

    (一)主干道沿街企事业单位、景区、公园、汽车站等窗口服务单位的公厕,必须达到《城市公共厕所设计标准》(CJJ-14-2016)国家基础公厕二类以上标准。其中男女厕蹲位各设有2个以上,有条件的单位应当设置残疾人专用厕位。

    (二)对外开放厕所责任单位要落实专人管理,做好卫生保洁和设施维护工作,保持各种设施、设备齐全完好,正常使用,保证卫生间干净整洁,并自觉接受城市环境卫生行政主管部门监督和检查。所属行业、单位行政主管部门要履行监督管理职责。

    (三)对外开放厕所不得向公众收费或采取其他限制措施进行阻拦,不得随意停用。对外开放单位厕所开放时间至少遵循所属单位工作时间。

    (四)对外开放卫生间的外部标识标牌由区城管局负责统一制作安装;内部标识牌和上墙制度由产权单位或使用单位按《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125-2008)要求安装适当的指引标志,区城管局负责具体指导,标识标牌设置须醒目且符合相关标准。

    (五)各行业开放公厕通知、登记上报、具体实施分工:宾馆、商场超市由区工商局负责;餐饮场所由区食品药品监管局负责;医疗机构由区卫计局负责;集贸市场由区工商局和区物业管理中心分别负责;车站由区交通分局负责;加油(气)站由区科工商务局负责;娱乐场所、网吧、文化场馆由区文广新局负责(详见附件1)。

    四、实施步骤

    (一)摸底调查阶段(120日—130日)。各单位要将有条件对外开放的公厕统一报到区城管局集中汇总,造册登记,建立开放单位厕所管理台账及单位联系人制度。

    (二)组织实施阶段(21日—230日)。各单位要明确专人负责公厕卫生管理和设施维护,所有开放的公厕要做到:灯明水通、设施完好,厕所内达到五净、四无的卫生标准(地面净、蹲位净、蹲坑净、门窗净、周围环境净;无蛆蝇、无臭味、无溢流、无乱堆乱放),尽早对外免费开放。达不到开放标准的,积极进行整改,按照公厕开放标准进行认真改造,并在适当位置设置内部指引标志。

       (三)检查验收阶段(31310)。区创卫办、区政府督查室和区城市综合管理局将联合开展检查,对各有关单位公厕开放情况进行督导验收,对认真落实的予以表扬;对不能按要求开放的,要限期整改到位。

    五、工作要求

    (一)高度重视。各有关单位要从创建国家卫生城市的高度,从提高城市文明程度和构建文明和谐电白的高度,充分认识此项工作的重要意义,认真做好单位公厕对外开放的各项工作,完善单位安全保卫措施,加强公厕保洁管理,确保单位公厕有序开放,为广大居民提供良好的城市公共服务。任何单位不得收费,不得擅自关闭或者无故停用内设公厕或采取其他限制措施。

    (二)做好表率。机关和事业单位要先行先试做好表率,确保单位内厕免费开放工作落到实处,将具备条件的单位免费向社会公众开放,方便市民如厕。

    (三)加强督导检查。区创卫办、区政府督查室和区城市综合管理局要加强督导检查,建立考评机制。对厕所开放工作开展好的单位适当给予表扬;对检查中发现的问题的,要及时通知各单位限期整改;对仍不整改和整改不到位的单位在媒体上予以曝光,确保各项措施落实到位。

    (四)加强宣传。区城市综合管理局要将对主动开放公厕的单位组织统一挂牌,制作全区公厕地图并在微博、微信公众号上公示,方便群众查询使用;区内媒体要不定期对主动开放内厕的单位进行跟踪宣传报道。

    附件:茂名市电白区城区公厕免费对外开放登记表


    附件

    茂名市电白区城区公厕免费对外开放登记表

    填报单位:                                                              填报日期:         

    序号

    公厕名称

    详细地点

    男厕位数量

    男小便位

    女厕位数量

    管理单位

    公厕级别

    备注

    1

    2

    3

    4

    填表人:                                   联系电话:

    说明: 1本表于2019115日前上午下班前将电子档上报邮箱:cgcwb123456@163.com

    2执行过程中遇到的问题,请迳与区城管局伍锋同志联系,联系电话:13929772227

                                                                                       


    茂名市电白区人民政府办公室关于印发

    《茂名市电白区创卫建成区农贸市场

    活禽经营区整顿改造工作方案》

    的通知

    电府办〔20196

    水东镇、陈村镇人民政府,高地街道办、南海街道办,区直有关单位:

    《茂名市电白区创卫建成区农贸市场活禽经营区整顿改造工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请迳向区创卫办反映。

         茂名市电白区人民政府办公室

                                              2019年2月22

    电白区创卫建成区农贸市场活禽经营

    区整顿改造工作方案

    为做好茂名市创建国家卫生城市迎接省级暗访工作,确保我区各项创卫工作全面达标,加强我区创卫建成区农贸市场及周边活禽经营行为的监管,进一步规范活禽宰杀行为,根据《茂名市创建国家卫生城市迎接省级暗访“50天攻坚大行动”工作方案》要求,现结合我区活禽市场监管工作实际,制定如下方案。

    一、工作目标

    对创卫建成区农贸市场及周边活禽经营区(摊档)进行清理整顿;完成创卫建成区农贸市场及周边活禽经营区活禽存栏、宰杀、销售“三分离”,卫生管理良好;全面规范活禽经营区的管理,使农贸市场及周边活禽经营区达到国家卫生城市验收标准。(根据《茂名市创建国家卫生城市迎接省级暗访“50天攻坚大行动”责任分工表》,涉及“活禽售卖”的内容占20分)

    二、整改范围 

    电白区创卫建成区农贸市场内及其周边活禽经营摊档。

    三、政策法规依据

    依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《广东省家禽经营管理办法》《关于印发茂名市活禽经营市场落实“1110”工作制度实施方案的通知》和《茂名市创建国家卫生城市农贸市场硬(软)件设施升级改造达标建设指引(暂行)》等有关法律法规和政策及相关文件精神,对我区创卫区域农贸市场活禽经营区进行整顿改造。

    四、职责分工

    (一)水东镇政府、陈村镇政府、南海街道办、高地街道办:作为各辖区活禽经营场所整改的主要责任单位,负责组织、协调、指导、督促市场开办者、活禽经营者对经营场所进行整改,直至符合改造标准。

    (二)区创卫办:负责统筹协调组织创卫区域活禽经营场所整改工作,认定须进行整改的活禽经营场所(详见附件),督促相关部门按照创卫标准要求完成整改,组织相关部门召开联席会议,对整改方案进行审查,并对整改工作进行验收。

    (三)区工商局:负责查处无照经营活禽的违法行为,督促市场开办者落实休市制度,依法查处休市期间市场内的活禽经营行为,按职责查处活禽经营市场外从事活禽经营活动。牵头推进民营市场开办者、活禽经营者对经营场所进行整改。

    (四)区科工商务局:负责制定活禽经营摊档改造标准,指导市场开办方、活禽经营者按照标准进行整改。

    (五)市场开办者、活禽经营者:要严格按照“活禽粪便不落地,经营场所活禽存栏、宰杀、销售‘三分离’”的标准对市场内的活禽摊档进行整改。活禽经营区必须用玻璃与其他商品区隔离,并要设置独立的抽风系统。售卖活禽要使用不锈钢笼,笼底设置接载禽类粪便的活动设施,并与售卖间隔分离,污水不能直排,必须进行过滤,保持环境的整洁。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。市场若设立活禽集中屠宰加工间,面积不少于10㎡,并设立独立抽风及上述设施。

    (六)区卫计局:负责禽流感疫情的预防、监测和控制,向社会发布公告活禽经营市场休市消息,按职责做好活禽经营市场外环境监测工作,对活禽经营市场清洁消毒工作进行指导,加强正面宣传和健康教育,制定市场不落实“1110”工作制度的有奖举报制度。

    (七)区畜牧兽医局:负责按职责做好活禽经营市场的禽类疫病监测工作,依法查处活禽经营市场开办者不履行病死禽只无害化处理、疫情报告义务以及活禽经营者不配合动物疫病预防控制机构进行疫病监测的行为。规划建设活禽集中屠宰场地,督促实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。

    (八)区食品药品监督局:负责督促市场开办者落实市场内零存栏制度,依法查处活禽滞留在零售市场的行为。

    (九)区城管局:负责活禽经营市场环境卫生的监督管理,对未落实清洁消毒措施的活禽经营者依照市容和环境卫生管理的有关规定处理;查处占用道路等公共场所饲养、经营家禽的行为;配合对不按规定整改的活禽经营户进行查处取缔。

    (十)区市场物业管理中心:负责权属范围内市场活禽经营摊档进行整改,督促经营者落实休市制度,制止当天未售完的活禽滞留在零售市场,指导和督促活禽经营者进行清洁消毒,并做好消毒记录。督促国有市场活禽摊档进行整改。

    (十一)区供电、供水部门:对拒不整改的活禽经营户和无证无照经营户,由属地政府部门牵头,区供电、供水部门配合,实施停电停水措施。

    五、整改原则

    开展活禽经营区整顿改造工作要坚持以下原则:

    (一)先易后难,分类实施,整体推进。

    (二)活禽存栏、销售、屠宰三区物理分离。

    (三)活禽经营区场地达不到改造要求的活禽经营户应责令停止经营。

    六、工作要求

    (一)提高思想认识。本次整顿改造是加快推进国家卫生城市创建工作和防控高致病禽流感传播工作的要求,是农贸市场升级改造工作的重要内容,各相关镇(街道)、各部门要充分认识到农贸市场活禽经营区整顿改造的重大意义,确保2月底前完成整改目标任务。

    (二)强化责任落实。各镇(街道)、各部门要成立相应机构,上下联动、密切配合,针对薄弱环节制定整改细化工作方案,明确时间表和路线图。要将责任落实到具体的岗位和个人,指定专人具体负责,全力抓好统筹推进、综合协调、信息反馈、督促检查等日常工作。

    (三)务求整改实效。区创卫办要加强协调督办,重点督查落实整改进度、开展专项整治、取得实际成效、统筹推进工作等方面的情况,每周汇总各相关镇(街道)、各部门整改落实情况,紧盯问题,强力攻坚,确保整改工作全面彻底,取得实实在在的成效。

    附件:需整改活禽经营摊档名单


    附件

    需整改活禽经营摊档名单

    序号

    统一社会信用代码

    经营地址

    1

    440923600158329

    电白县水东镇日桂三鸟档

    梁日桂

    电白县水东镇农贸路3310

    水东市场周边

    2

    440923600073111

    电白县水东镇恒益生鸡档

    王恒益

    电白县水东镇西湖路

    水东市场周边

    3

    440923600137220

    电白县水东镇陈芳生鸡店

    陈芳

    电白县水东镇西湖五金厂门口5

    水东市场周边

    4

    440923600351215

    茂名市电白区水东镇鸟巢水族馆

    陈屏

    茂名市电白区水东镇农贸路33号(电白县广源海鲜市场内A9号商铺)

    水东市场周边

    5

    440923600027601

    电白县水东镇少梅活鸡店

    陈少梅

    电白县水东镇西湖路(二轻五金厂出租铺面)

    水东市场周边

    6

    440923600092407

    电白县水东镇美芳鸡档

    潘美芳

    电白县水东镇西湖路边

    水东市场周边

    7

    440923600075408

    电白县水东镇周富三鸟店

    周富

    水东镇西湖路

    水东市场周边

    8

    440923600298364

    茂名市电白区水东镇陈兴家禽店

    陈兴

    茂名市电白区水东镇农贸路33号西湖市场A5号商铺

    水东市场周边

    9

    440923600199570

    电白县水东镇潘瑶三鸟店

    潘瑶

    电白县水东镇东阳南街农贸市场1087-9

    水东市场周边

    10

    440923600103801

    电白县水东镇周英三鸟档

    周英

    电白县水东镇西湖路

    水东市场周边

    11

    440923600436535

    茂名市电白区宛召家禽店

    李宛召

    茂名市电白区水东镇农贸市场A81087-7

    水东市场周边

    12

    440923600136010

    电白县水东镇谢桂英生鸡档

    谢桂英

    电白县水东镇西湖路五金厂后面3

    水东市场周边

    13

    440923600149089

    茂名市电白区水东镇张晓霞家禽经营档

    张晓霞

    茂名市电白区水东镇农贸市场1087-2

    水东市场周边

    14

    440923600298356

    茂名市电白区水东镇光亚家禽店

    梁亚光

    茂名市电白区水东镇农贸路33号西湖市场A4号商铺

    水东市场周边

    15

    440923600038212

    电白县水东镇杨桂清生鸡档

    杨桂清

    电白县水东镇步头路28111

    水东市场周边

    16

    林艺萍

    电白县水东镇西湖路

    水东市场周边

    17

    邓乾伟

    电白县水东镇步头路

    城西市场周边

    18

    朱保光

    电白县水东镇步头路

    城西市场周边

    19

    罗龙叶

    电白县水东镇步头路

    城西市场周边

    20

    潘周春

    电白县水东镇步头路

    城西市场周边

    21

    440923600038253

    电白县水东秀江生鸡档

    丁华汉

    电白县水东镇步头路28

    城西市场周边

    22

    440923600249758

    电白县水东镇周华生鸡档

    何周华

    电白县水东镇新湖市场内  

    新湖市场内

    23

    440923600135994

    杨伟雄

    电白县水东镇新湖市场

    新湖市场内

    24

    440923600142348

    郑球

    电白县水东镇新湖市场

    新湖市场内

    25

    440923600148762

    李轩

    电白县水东镇新湖市场

    新湖市场周边

    26

    440923600185217

    茂名市电白区水东镇观寿食品店

    陈观寿

    茂名市电白区水东镇新湖新区东52

    新湖市场周边

    27

    440923600144190

    茂名市电白区水东镇倪珠熟食档

    倪珠

    茂名市电白区水东镇新湖六路49

    新湖市场周边

    28

    440923600145705

    刘伟闻

    电白县水东镇新湖新区3612宗(新湖六路三十九号)

    新湖市场周边

    29

    440923600123224

    电白县水东镇春华家禽店

    陈玉华

    电白县水东镇新湖六路89号新湖苑商住楼1栋商铺H-108

    新湖市场周边

    30

    440923600419093

    茂名市电白区华林生鸡档

    何华林

    茂名市电白区水东镇新湖六路89号水东新湖苑第一期伍号商铺

    新湖市场周边

    31

    440923600163509

    电白县水东镇全娣三鸟档

    郑全娣

    电白县水东镇新湖街六路89号新湖苑第一期4号商铺

    新湖市场周边

    32

    440923600422722

    茂名市电白区水东镇光琴生鸡档

    关光琴

    茂名市电白区水东镇新湖六路89号水东新湖苑第一期1号商铺

    新湖市场周边

    33

    440923600485551

    茂名市电白区邱建儒生鸡档

    邱建儒

    茂名市电白区水东镇咸水田二路附城市场内02

    附城市场内

    34

    440923600485560

    茂名市电白区蔡春娣生鸡档

    蔡春娣

    茂名市电白区水东镇咸水田二路附城市场内03

    附城市场内

    35

    440923600022419

    电白县水东镇钟广溪生鸡档

    钟广溪

    电白县水东镇附城市场01

    附城市场内

    36

    440923600191547

    电白县水东镇蔡金兰三鸟档

    蔡金兰

    电白县水东镇咸水田市场07

    附城市场内

    37

    440923600145391

    电白县水东镇伟强三鸟经营店

    张伟强

    电白县水东镇咸水田市场04

    附城市场内

    38

    440923600012253

    电白县水东镇碧霞生鸡档

    吴碧霞

    电白县水东镇附城市场

    附城市场内

    39

    440923600119324

    电白县水东镇王锡明三鸟经营店

    王锡明

    电白县水东镇咸水田市场边

    市场周边

    40

    440923600198899

    电白县水东镇家兴生鸡档

    许洋洋

    电白县水东镇上排垌市场

    上排垌市场周边

    41

    440923600037113

    电白县水东镇黄亚影三鸟档

    黄亚影

    电白县水东镇上排南路169

    上排垌市场周边

    42

    440923600455835

    茂名市电白区客发三鸟档

    潘喜金

    茂名市电白区水东镇向阳大道西区九所向阳市场

    向洋市场内

    43

    440923600449003

    茂名市电白区竹园靓鸡档

    梁色

    茂名市电白区水东镇向阳大道南方商业城西区九行向阳市场

    向洋市场内

    44

    440923600270216

    电白县水东镇莉妹生鸡档

    梁美基

    电白县水东镇向阳综合市场1

    向洋市场内

    45

    440923600281252

    电白县邵杏梅生鸡档

    邵杏梅

    电白县水东镇向洋大道向阳综合市场

    向洋市场内

    46

    440923600268973

    电白县水东镇顺记生鸡档

    黄顺雷

    电白县水东镇海滨二路六号

    原海滨市场周边

    47

    440923600339229

    茂名市电白区水东镇黄庆养家禽档

    黄庆养

    茂名市电白区水东镇海滨新区第四小区(综合市场第一层)

    原海滨市场周边

    48

    440923600133572

    电白县水东镇黄什同生鸡店

    黄什同

    电白县水东镇海滨新区四区C8

    原海滨市场周边

    49

    440923600337811

    茂名市电白区水东镇梅姐生鸡店

    戴清梅

    茂名市电白区水东镇海滨新区第四小区(综合市场第一层)

    原海滨市场周边

    50

    440923600039166

    电白县水东镇张东生鸡档

    张东

    电白县水东海滨综合市场二路

    原海滨市场周边

    51

    440923600050362

    电白县水东秀珍三鸟档

    冯秀珍

    电白县水东镇瓷厂

    厂前路市场周边

    52

    440923600292541

    电白区水东镇哎仔家禽店

    苏国桃

    电白区水东镇人民路瓷厂166号(瓷厂菜市场内)

    厂前路市场周边

    53

    440923600050395

    电白县水东伟周三鸟档

    梁伟周

    电白县水东镇瓷厂

    厂前路市场周边

    54

    440923600054261

    电白县水东林强三鸟档

    林强

    电白县水东镇瓷厂

    厂前路市场周边

    55

    440923600367152

    茂名市电白区明亮生鸡店

    梁小玲

    茂名市电白区水东镇向洋大道86号大院滨海花园D1号铺

    安泰华府小区旁

    56

    440923600258412

    茂名市电白区水东镇早八点食品店

    崔金钟

    茂名市电白区水东镇向洋大道86号大院附3-1

    安泰华府小区旁

    57

    440923600067711

    电白县水东镇三角圩红丽家禽档

    王红丽

    电白县水东镇三角圩市场

    三角圩市场内

    58

    92440904MA4W6FTK5R

    茂名市电白区桂喜家禽店

    郑桂喜

    茂名市电白区水东镇广南路商业一街32

    三角圩市场周边

    59

    92440904MA4YQHQ764

    茂名市电白区水东镇金莲生鸡店

    程金莲

    茂名市电白区水东镇三角圩市场商业区四格1

    三角圩市场周边

    60

    440923600035931

    电白县三角圩萍姐生鸡档

    电白县三角圩市场边

    三角圩市场周边

    61

    邵永庭

    水东镇三角圩电海南路中肯德利快餐厅旁边

    临时搭建简易棚

    62

    李梅英

    电海北街电海附中学即顺风货运对面荒地

    临时搭建简易棚


    茂名市电白区人民政府办公室关于印发《茂名

    电白区贯彻落实〈推动广东工业投资可持续

    发展行动计划( 2018-2020)

    的实施方案》的通知

    电府办函〔20192

    各镇(街道)人民政府(办事处),区有关单位:

    《茂名市电白区贯彻落实<推动广东工业投资可持续发展行动计划(2018-2020 )>实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向区科工商务局反映。

                                   茂名市电白区人民政府办公室

                                                    2019年1月7

    茂名市电白区贯彻落实《推动广东工业投资

    可持续发展行动计划( 2018-2020)

    的实施方案

    为深入贯彻落实《推动广东工业投资可持续发展行动计划(2018-2020年)》,发挥投资对优化供给结构的关键作用,推动我区工业投资可持续发展,特制定了本实施方案。

    一、工作目标

    把壮大和优化工业投资作为增强我区发展后劲、加快产业优化升级的重要抓手,以重大产业和重大项目为突破口,着力推进四大主导产业在招商引资和加快培育上、先进制造业在重大项目建设上、传统产业在结构优化升级上取得新进展。全力推进项目建设,加大工业投资工作力度,促进工业投资扩规模、稳增长;进一步优化工业投资结构,加快推进新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料、海洋经济等战略性新兴产业项目建设,不断提高先进制造业和高技术产业投资占比;立足区域特色资源优势,做大做强做精做深传统优势产业,大力发展特色区域经济,加快区域工业投资协调发展,进一步提高投资质量和效益,为经济社会发展提供有力支撑。2018-2020年,全区工业投资年均增长6%左右,工业技术改造投资年均增长12%左右,增速达到全市平均水平。

    二、大力推动简政放权

    ()提高工业投资项目核准备案效率。工业投资项目核准办结时限压减到5个工作日以内,工业投资项目备案办结时限压减到2个工作日以内。〔区发改局、区科工商务局、区编办、区政管办,各镇人民政府(街道办事处),排名第一的为牵头单位,其余单位按职责分工落实,下同 〕

    ()取消或委托、下放有关审批事项。从工业投资项目用地审批、规划许可、环保、消防、安全生产、卫生、住建、工商等各个环节,进一步梳理工业企业投资需有关政府部门审批事项,非法律、法规设定的行政许可事项一律取消。不能取消的行政许可事项,按规定下放或委托各镇人民政府(街道办事处)办理。〔区编办、区发改局、区科工商务局、区公安分局、区国土局、区环保分局、区住建局、区卫计局、区工商局、区安监局、区法制局、区规划分局等,各镇人民政府(街道办事处)〕

    ()加强服务,提升审批效率。对工业投资项目用地审批、规划许可、环保、消防、安全生产、卫生、住建、工商等各个环节,进一步压缩办结时限。其中,企业开办时间减至5个工作日;投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的主要审批事项的审批时间压减至45个工作日等。大力推进“数字政府”建设,加快推进政务流程再造和政府职能转变,推广“互联网+政务服务”和“最多跑一次”等先进经验,推行线下办事“一次办结”全面提升行政效能。〔区发改局、区编办、区政管办、区科工商务局、区公安分局、区国土局、区环保分局、区住建局、区卫计局、区工商局、区安监局、区规划分局等,各镇人民政府(街道办事处)〕

    三、大力推动招商引资

    ()加强全区工业领域境内外招商引资工作的统筹与协调。区加强统筹协调,分级分层负责,建立区、镇(街道)两级联动工作机制,健全信息收集和通报机制,强化统筹布局,促进新项目区内流转。在区级层面每年组织大型招商引资活动,力争推动一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大工业项目落户电白。〔区招商局、区委统战部、区发改局、区科工商务局、区财政局、区人社局、区国土局、区环保分局、区住建局、区林业局、区外事侨务局、区工商局、区侨联、区工商联,各镇人民政府(街道办事处)〕

    ()加强产业链招商。围绕我区农副产品加工(食品加工)、香精香料、珠宝加工、医药健康、绿色建筑、海洋产业等主导产业及先进装备制造、电子信息等新兴产业,加大对产业关联度高、对接性强的龙头企业、产业上下游重点企业的定向招商力度,引进更多优质项目落地,壮大地方主导产业集群,加快产业集聚。各镇(街道)要制定招商引资工作方案,积极参加国家、省、市、区有关部门举办的各类产业对接会、交易会、博览会等经贸活动和会展招商平台,形成大招商高潮,加快产业链招商步伐;同时,要充分利用我区丰富的石化、矿产、海洋、农副产品及深水大港等优势资源,围绕重点产业链,实施精准招商。〔各镇人民政府(街道办事处),区招商局、区发改局、区科工商务局、区财政局、区人社局、区国土局、区环保分局、区住建局、区林业局、区工商局)

    ()加大招商引资奖补力度。对新引进的新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料、海洋经济等产业方向的项目,符合条件的,参照企业技术改造政策、产业共建政策给予事后奖补。做大做强工业园区,加大产业园区基础建设,加快完善公共基础设施建设,推动建设园区标准厂房,加快招商项目落地。对重大项目给予财政重点支持,有效落实招商引资按规定享受的用地等有关优惠政策。〔区招商局、区财政局、区国土局、区发改局、区科工商务局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    四、强化用地保障

    ()优先保障重点工业项目用地。省政府、市政府、区政府明确的重大工业项目,优先给予项目用地支持。在省下达的用地计划指标中,统筹安排支持重点工业项目,优先保障投资强度在300万元/亩以上的优质重点工业项目。加快工业项目用地报批进度,在土地供应前,达到开发建设的基本要求,防止出现“建而不能用”的情况。鼓励实行工业用地弹性出让政策,对于采取弹性年期出让供应工业用地的,可按照出让期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数,对届满符合续期使用条件的,可采用协议出让方式续期。〔区国土局、区林业局、区发改局、区科工商务局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    ()提升土地利用效率。加大闲置土地依法处置力度,严厉打击圈地、囤地、炒地以及圈而不建、圈多建少等违法违规行为。规整零散不成片土地,加快规划片区式土地供应。落实“三旧”改造政策,进一步盘活存量建设用地。强化工业园区规划管控和项目入园合同约束,建立扶持政策与企业投资强度等相挂钩的制度体系,防止土地闲置低效利用。〔区国土局、区土地开发储备中心、区住建局、区发改局、区科工商务局、区环保分局、区林业局、区规划分局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    五、狠抓重点工业项目和重大产业基地建设

    ()推动实施区重点工业建设项目计划。按照区重点工业项目计划安排,严格落实年度目标任务,加强项目监测管理,保障项目用地,筹措项目建设资金,加强协调服务,着力推动新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料、海洋经济等战略性新兴产业项目和先进制造业、优势传统产业加快建设,力争每年完成投资超过15亿元。〔区发改局、区科工商务局、区财政局、区国土局、区环保分局、区住建局、区招商局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    ()培育壮大一批重大产业基地,发展智能化、信息化与工业化深度融合应用。建设国际级香精香料研发中心、电子烟生产产业园区,积极打造国内第一的电子烟生产基地。加快发展水海产品加工集聚,打造成广东最大的“渔港+产业”水海产品加工基地。发展区域特色农产品深加工示范区,加快省级农产品加工示范园建设。不断壮大传统特色产业,打造广东国际珠宝黄金时尚之都,推动电器、干果加工等传统优势轻工产业转型升级。同时,抓住珠江西岸先进制造产业带聚焦攻坚行动的有利时机,布局发展新材料、生物医药、智能制造等先进装备制造业。支持培育省级智能制造示范项目和省级智能制造示范基地,积极培育国家新型工业化产业示范基地。积极推进4K产业发展,支持4K电视网络应用与产业发展。加快互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在重点制造业领域的深度应用,集聚电子信息、家电、先进装备、生物医药、轻工材料等重点产业,推进工业企业“上云用云”实施数字化网络智能化升级。〔区科工商务局、区发改局、区财政局、区国土局、区环保分局、区住建局、区招商局、区规划分局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    (十一)提升绿色发展水平。严格环保执法,实行部分高污染高排放行业执法全覆盖,促使能耗、环保不达标或淘汰类产能依法依规关停退出,为新兴产业发展腾出空间。开展“散乱污”企业专项治理,依法依规通过关停取缔、整合搬迁等措施对各类“散乱污”工业企业实施分类处置。推动全产业链和产品全生命周期绿色发展,围绕农副产品加工食品加工)、香精香料、珠宝加工、医药健康、饲料等行业实施一批绿色制造示范项目,推广一批绿色技术工艺。〔区环保分局、区科工商务局、区发改局、区质监局等,各镇人民政府(街道办事处)〕

    六、加大政策支持力度

    (十二)落实技术改造奖补政策。深入实施《茂名市电白区工业企业技术改造三年行动计划实施细则( 2018-2020)》,区财政统筹安排企业技术改造专项资金,通过股权投资、贴息、设备更新事后奖补和普惠性事后奖补等方式支持企业实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等项目,重点支持数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造项目。引导各镇人民政府(街道办事处)加大对企业技术改造的支持力度。〔区科工商务局、区财政局、区统计局、区税务局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    (十三)发挥财政引导作用。区财政统筹安排工业领域有关专项资金,支持科技含量高、市场前景好的重大工业投资项目。加大对重点产业发展的支持力度,多层次多方位引导吸引金融资本、产业资本、地方资金等民间资本投向工业投资。〔区财政局、区发改局、区科工商务局、区外事侨务局,各镇人民政府(街道办事处)〕

    (十四)加大金融支持力度。深入推动政银企合作,组织开展形式多样的银企对接活动,如利用中小企业风险补偿基金和技术改造风险补偿基金进行专题对接活动;着力推进与各大商业银行开展战略合作,向四大银行推荐工业投资项目库优质项目;同时加大“广东省中小微企业信用信息数据库和融资对接平台”推广应用力度,为企业融资提供征信服务,开展多种形式银企合作;推动金融机构简化贷款审批流程,缩短审批时间,对重点工业项目优先给予扶持。大力推动企业直接融资,依托多层次资本市场体系,拓宽投资项目融资渠道,支持有真实经济活动支撑的工业领域资产证券化。进一步发展企业债、公司债等,支持工业投资项目通过债市筹措资金。〔区金融局、区发改局、区科工商务局、区财政局、区招商局、区外事侨务局、区人行电白支行,各镇人民政府(街道办事处)〕

    七、工作要求

    (十五)加强组织领导。各镇(街道)、各有关部门要把推动工业投资可持续发展纳入当前经济工作的重点,全面落实国家、省、市和区出台的支持企业投资各项政策措施。各有关单位要按职能分工各司其责、主动作为、抓好落实。区发展改革局要牵头按年度编制企业投资项目行政审批清单;区科工商务局要加强行业政策引导和工业运行分析,落实产业扶持政策;区招商局要统筹、协调和指导招商引资工作;区统计局要进一步加强工业投资和工业技改投资统计,加强工业投资项目识别和统计跟踪,做到应统尽统,避免少统漏统,提高数据质量。各镇(街道)要结合当地实际情况抓紧制定实施细则和配套措施,形成一揽子支持工业投资的政策体系,为企业投资创造良好政策环境。

    (十六)夯实工作基础。加强工业投资政策研究、信息发布,强化政策导向,及时引导工业企业投资。每月的工业投资和工业技术改造投资情况通报各镇人民政府(街道办事处)主要领导;增速排名后两位的地区要向区政府作出书面说明。充分发挥行业协会、服务评估咨询机构的作用,积极培育工业投资第三方服务机构,加快建立一批工业投资支撑平台,提升工业投资项目事前、事中、事后管理服务水平。

    (十七)加强服务评价。各镇(街道)、各有关部门要切实加强对重点工业项目的服务保障工作,主动作为,积极推动解决项目建设中存在的困难和问题。区科工商务局要牵头建立健全服务制度,对重点工业项目进行跟踪服务,推动工作落实。


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